Анализ на деняВИЖ ВСИЧКИ

The Guardian: Докладът за Русия показва безпътицата на британските тайни служби

25 юли 2020 | 11:09

Лондон. Ако слушате речта на Борис Джонсън в сряда, може да останете с впечатлението, че темата за Русия не е нищо повече от опит за осуетяване на Брекзит. Това обаче не е така - противно на очакванията, докладът на Комисията за разузнаване и сигурност се оказа много по-оригинален и важен. Истинското откритие беше информация не толкова за Русия, колкото за специалните служби на самата Обединено кралство, пише британският вестник The Guardian

Основната линия на доклада не е нова и не е трудна за разбиране. Постсъветска Русия се стреми да бъде третирана като велика сила. За да постигне тази цел, тя използва своите разузнавателни служби, за да навреди на западните страни, като Великобритания, като използва различни инструменти за това - отравяне, кибератаки, дезинформация, финансово влияние и шпионаж. И както призна британският външен министър Доминик Рааб, когато говори за изборите през 2019 г., руските разузнавателни служби не се отказват от тези опити.

Основното разкритие на доклада за Русия обаче се отнася не за тази страна, а за Великобритания. И е, че недалновидните британски политици са позволили това да се случи; че разузнавателните служби на Обединеното кралство са решили да наблюдават от кулоарите. Три ключови фрази в доклада показват, че разузнавателните служби смятат британската демокрация за твърде „чувствителен въпрос“, за да се намесят, както и че са толкова заети с борбата с тероризма, че са „разсеяни“ за всичко останало; и всичко това се случи, защото правителството като цяло, а не само разузнавателните агенции, насърчават „донякъде безхаберното отношение“ към Русия.

Този провал е изключително важен. Първо, защото това служи като доказателство, че разузнавателните служби на Обединеното кралство не са били фокусирани върху враждебните заплахи, въпреки ясните доказателства. И второ, защото от това следва, че правителството няма ясно разбиране за истинските задачи на разузнавателните служби и това в крайна сметка им попречи да си вършат работата.

Това не винаги е било така. Преди повече от век, когато Ми-5 и Ми-6 току-що са били формирани, тяхната сфера на компетентност може да бъде ясно формулирана с две думи: „защита на кралството“. Тези думи остават актуални, докато през 1989 г. Ми-5, а пет години по-късно Ми-6 не стават официални органи.

Ричард Халдан, който председателстваше комисията, която сформира и двете служби през 1909 г., говори открито за техните цели. На службите беше възложена задача да идентифицират „източниците и обхвата на чуждестранния шпионаж, който в момента се извършва в тази страна“. Събирането на разузнавателни данни от службите трябваше да се извършва "систематично". Това прави по-специално Ми-5 през целия ХХ век. Но точно това не са правили съвременните политици и служби в случая с Русия.

Има три причини за това. Първо, няколко правителства подред не можаха да разберат, че Владимир Путин се стреми да разпали нова Студена война през 21 век със западните демокрации. Вместо това от Тони Блеър до Джонсън те лесно отвориха вратите за руско влияние и руски пари. В тази връзка е трудно да се прехвърли вината върху плещите на разузнавателните служби, въпреки че те биха могли и е трябвало да предупредят по-стриктно властите за заплахата. Тази политика е безкрайно наивна.

Втората причина е натовареността на службите за сигурност в периода след Студената война. Те бяха заети главно с борбата с тероризма, особено след 11 септември, както и за разрешаване на постоянните проблеми, свързани със Северна Ирландия и нарастващата заплаха от агресивни десни радикали. До 2008-2009 г., според доклад за Русия, само 3% от дейностите на Ми-5 са били насочени към борба с „дейността на враждебните държави“. До 2006 г. само 4% от дейностите на правителствения комуникационен център бяха фокусирани върху бившия съветски блок - по подобни причини. В последно време това съотношение отново се увеличава, въпреки че точните данни не бяха оповестени в доклада. Въпреки това те означават, че в мача срещу Русия на Путин няма вратар на вратата.

Третата причина е най-трудната и сложна. Още през 1909 г. „кралството“, което трябваше да защитават спецслужбите, беше важен аргумент. Днес, в условията на либерална демокрация, това се превърна в анахронизъм. И все пак, както се казва в доклада за Русия, разузнавателните служби "не вярват, че имат основната отговорност за активна защита на демократичните процеси в Обединеното кралство". Попитани от комисията за възможната роля на Русия в референдума за излизане от ЕС, те са изразили „изключителна загриженост“, че този въпрос по някакъв начин се отнася до тяхната компетентност.

От една страна, това е възхитително. Това доказва колко сериозно спецслужбите приемат отговорностите, възложени им в съответствие със закона. Това също така доказва, че те, като разузнавателни агенции, внимателно се отнасят към собствената си линия на поведение в свят, който изисква прозрачност и добро управление. Това обаче също доказва, че те пренебрегват ключова част от своята работа и трябва по-добре да разберат какво защитават.

Ето следния много илюстративен пример. Потенциалното разпадане на Великобритания, което можеше да последва референдума в Шотландия през 2014 г., разбира се, не се вписва в интересите на Обединеното кралство, като се има предвид, че това е един от най-важните въпроси на националната сигурност на страната. Следователно Ми-5 трябва да се справи с този проблем, не на последно място, тъй като такава враждебна сила като Русия явно е заинтересована от разцепването на държавата. Политическият натиск е очевиден. Мнозинството в Шотландия можеше да гласува „за“ - и вероятно ще го направи. В този случай специалните служби очевидно трябва да играят много деликатна роля, но едва ли може да се каже, че те трябва да бъдат неактивни.

Държавен мислител с мащаба на Халдън би бил много по-взискателен към разузнавателните агенции и политиците. Той вярваше в държавните органи, които са организирани според рационални принципи и се фокусират върху рационални цели, които могат да бъдат постигнати от квалифицирани държавни служители. Какво трябва да правим и ние.

Време е сериозно да пристъпим към творческо размишление за ролята на разузнавателните агенции, от които се нуждае нацията, но които твърде често са били неактивни пред руската агресия. И все пак, за съжаление за Великобритания, правителствените реформи, така необходими в много области, се намират далеч извън функциите на хегелски идеалист като Халдан. Вместо това те се оказват в ръцете на отмъстителен дребен вандал като Доминик Къмингс, прокарващ злонамерена партийна политика, която само засилва обществената враждебност към правителствените служби, а не помага да се възстанови доверието, което сега е толкова необходимо.

Превод и редакция: Юлиян Марков